Nachdem in der ersten Jahreshälfte 2022 erhebliche Fortschritte in der Beschäftigungs- und Sozialrechtspolitik der EU erzielt wurden, sind nun alle Augen auf die tschechische EU-Ratspräsidentschaft gerichtet, um zu sehen, ob diese Dynamik in der zweiten Jahreshälfte anhält.

Die französische Ratspräsidentschaft endete im Juni, als eine Einigung über mehrere EU-Vorschläge zur Verbesserung der Fairness am Arbeitsplatz erzielt wurde, darunter eine Richtlinie zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in Unternehmensvorständen.

Laut dem tschechischen Minister für Arbeit und Soziales, Marian Jurečka, wird die Gleichstellung der Geschlechter am Arbeitsplatz auch in den kommenden Monaten eine der Prioritäten sein.

Die ersten Schritte während der slowenischen Ratspräsidentschaft

Anfang Dezember 2021, nur zwei Wochen nachdem das Europäische Parlament seine Verhandlungsposition zur Mindestlohnrichtlinie verabschiedet hatte, einigte sich die große Mehrheit der nationalen Minister ebenfalls auf eine gemeinsame Position, nur Dänemark und Ungarn sprachen sich dagegen aus.

Dieses Abkommen öffnete den Weg für Verhandlungen zwischen dem Europäischen Parlament und den Mitgliedstaaten. „Ich freue mich sehr, dass wir es geschafft haben, eine gemeinsame Linie zu finden“, sagte der damalige Arbeitsminister damals Janez Cigler Kraljder die Verhandlungen im Rat der EU geführt hat.

Im Juni dieses Jahres schloss die französische Ratspräsidentschaft ihre Arbeit ab und erzielte eine Einigung über mehrere EU-Vorschläge, die die Fairness auf dem Arbeitsmarkt beeinflussen sollen, darunter eine Richtlinie zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in Unternehmensvorständen.

Der europäische Mindestlohn bleibt nur eine Idee

Im Jahr 2020 hat die Europäische Kommission eine Richtlinie zu angemessenen Mindestlöhnen vorgeschlagen. In Ländern, die einen gesetzlichen Mindestlohn haben, soll die Richtlinie sicherstellen, dass der gesetzliche Mindestlohn ausreichend hoch ist, nämlich mindestens 60 % des nationalen Durchschnittslohns.

Die Richtlinie verpflichtet die Mitgliedstaaten jedoch nicht zur Einführung gesetzlicher Mindestlöhne, wenn sie keinen haben. Die Richtlinie versucht auch, Arbeitnehmern den Zugang zu Tarifverhandlungen zu erleichtern, und verpflichtet die EU-Länder, Aktionspläne zur Förderung von Tarifverhandlungen auszuarbeiten.

Nach der Juni-Einigung zwischen dem Europäischen Parlament und dem Rat wird erwartet, dass die EU die Diskussion über die Mindestlohnrichtlinie abschließt. Laut den im Juli veröffentlichten Eurostat-Daten haben 21 Mitgliedsstaaten bereits einen Mindestlohn, der von 363 EUR pro Monat in Bulgarien bis zu 2.313 EUR pro Monat in Luxemburg reicht.

In sechs weiteren Mitgliedstaaten – Österreich, Zypern, Dänemark, Finnland, Italien und Schweden – werden die Löhne durch Tarifverhandlungen festgelegt. Mit der neuen EU-Gesetzgebung müssen Mitgliedstaaten, in denen Tarifverträge weniger als 80 % der Arbeitnehmer schützen, einen Aktionsplan erstellen, um diesen Schutz zu erhöhen.

Das Parlament wird voraussichtlich auf der Plenartagung im September endgültig über die Richtlinie abstimmen.

Mindesteinkommen

Inzwischen bereitet auch die Europäische Kommission eine Empfehlung für ein Mindesteinkommen vor, die voraussichtlich Ende September vorgelegt werden soll. „Wir wollen eine Diskussion über den Vorschlag zur Mindesteinkommensnorm anstoßen“ Die tschechische Ministerin Jurečka sagte den EU-Gesetzgebern und fügte hinzu, dass das Mindesteinkommen eine wichtige Rolle im Kampf gegen die Armut spiele.

Der Vorschlag zielt darauf ab sicherzustellen, dass alle Menschen ohne ausreichende Mittel Anspruch auf angemessene Mindesteinkommensleistungen haben, zusammen mit Anreizen für den Zugang zum Arbeitsmarkt für diejenigen, die arbeitsfähig sind.

Einige EU-Mitgliedsstaaten haben bereits ein Mindesteinkommen eingeführt, allerdings mit stärkeren Einschränkungen. In Italien beispielsweise können nur Personen, die seit mehr als zehn Jahren ansässig sind, das Mindesteinkommen beantragen, während in Frankreich Personen unter 25 Jahren in der Regel keinen Anspruch auf das Mindesteinkommen haben.

Die Empfehlung könnte die nationalen Regierungen ermutigen, diese Hindernisse abzubauen und den Umfang der Mindesteinkommensleistungen auszuweiten. Die tatsächliche Umsetzung wird vollständig von den Mitgliedstaaten abhängen, da die Empfehlung nicht rechtlich bindend ist. Aber eine solche Verpflichtung ist ein Schritt in die Richtung, dass Länder mehr tun, um ihre Mindesteinkommenssysteme zu ändern.

Die Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände (BDA) schrieb in ihrer Stellungnahme zu diesem Thema für die Europäische Kommission: „Mindestsicherungsregelungen sollten als Übergangsgeld für Erwerbstätigkeit unter Berücksichtigung nationaler Gegebenheiten und Arbeitsmarktmodelle, gegebenenfalls auch unter Einbeziehung der Sozialpartner, ausgestaltet werden. Darüber hinaus fallen Mindestsicherungsregelungen in den Bereich der sozialen Sicherung und sind es daher in der Verantwortung der Mitgliedstaaten.“ Eine ähnliche Meinung wird vom dänischen Arbeitgeberverband geteilt, der sagte, dass Mindesteinkommenssysteme spezifisch für einzelne Länder sind und nicht richtig und ausreichend bewertet werden können, ohne den Kontext und die breiteren nationalen Sozialschutzsysteme zu berücksichtigen. Daher wäre ein Vergleich von Mindestsicherungssystemen und der Höhe der Leistungen äußerst schwierig und könnte zu falschen Schlussfolgerungen führen.

Slowenischer Mindestlohn und aktuelle staatliche Maßnahmen

Daten des Nationalen Statistikamts zeigen, dass die jährliche Inflation zwischen Januar und Juni dieses Jahres 8,2 Prozent betrug und das Wachstum hauptsächlich durch den Anstieg der Preise für Lebensmittel und flüssige Brennstoffe beeinflusst wurde. Eine Erhöhung des Mindestlohns um 8,2 Prozent würde eine Erhöhung von 1.074,43 Euro auf 1.162,53 Euro brutto bedeuten, schrieb der Verband Freier Gewerkschaften Sloweniens vor einiger Zeit.

„Wir sind davon überzeugt, dass der derzeitige Anstieg der Konsumgüterpreise das Realeinkommen der Beschäftigten senkt und ihren Lebensstandard sowie die Möglichkeit der gesellschaftlichen Teilhabe beeinträchtigt. Die Armut der Erwerbstätigen nimmt zu, gleichzeitig nimmt aber auch die soziale Ausgrenzung zu.“ . Besonders bei Kindern.“ sie haben aufgeschrieben.

Die Regierung hat vor wenigen Tagen ein Paket von vier Gesetzen im Bereich Steuern zur öffentlichen Debatte gestellt. Der Arbeitgeberverband sah die angekündigten Steueränderungen kritisch. Das sei ein großer Rückschritt, sagt der Verband, und bedeute einen regelrechten Lohnrückgang der Arbeiter. Die Gewerkschaften hingegen haben gemischte Gefühle: Sie begrüßen die Maßnahmen für die Schwächsten, aber die Regierung will ihrer Meinung nach auch einige gute Lösungen abschaffen.

Die Arbeitgeber äußerten sich sehr deutlich zu den ersten steuerlichen Maßnahmen der neuen Regierung: „Sie sind populistisch symbolisch, weil die Wirkung davon nicht groß sein wird, aber es wird definitiv negativ sein, weil die Menschen, die wir nach Slowenien einladen wollen, um gemeinsam mit ihnen einen hohen Mehrwert zu schaffen, sehr schwierig sein werden„mir Marjan Trobiš, Präsident des Arbeitgeberverbandes Sloweniens.