Die Nationalversammlung findet Ende März letzten Jahres statt verabschiedete das neue Gesetz über die grenzüberschreitende Erbringung von DienstleistungenDarin wurde unter anderem festgelegt, dass zum 1. Januar dieses Jahres einer der Artikel im Renten- und Invalidenversicherungsgesetz gestrichen wird. Dies ermöglichte es den Arbeitgebern, für einige ins Ausland entsandte Arbeitnehmer Renten- und Invalidenversicherungsbeiträge aus dem Bruttolohn zu zahlen, den sie für die gleiche Arbeit in Slowenien erhalten hätten.

Dadurch sind in diesem Jahr die Arbeitskosten gestiegen bzw. ist das Nettoentgelt der ins Ausland entsandten Arbeitnehmer gesunken.

Die Arbeitgeber erwarteten im vergangenen Jahr vom Staat Maßnahmen, die das Novum abmildern würden, doch das Finanzministerium schätzte letztlich, dass die Auswirkungen der Änderung deutlich geringer ausfallen würden als die Schätzungen der Wirtschaftsverbände. Während die Unternehmen einen Anstieg der Lohnkosten um 20 bis 30 Prozent prognostizierten, schätzte das Ministerium, dass die Arbeitskosten für Unternehmen um durchschnittlich 7.700 Euro pro Jahr steigen würden.

Das Ministerium ergriff daher keine Maßnahmen und das System trat am 1. Januar in Kraft. Wie wir im Februar schrieben, gab es bei den Arbeitgebern die Erwartung, dass die Herausforderung der Dienstleistungsexporteure im Steuerreformvorschlag angegangen würde. Doch der erste Vorschlag, der nun in der öffentlichen Diskussion steht, enthält dies nicht. Es enthält lediglich den Vorschlag, die steuerliche Sonderbehandlung für ins Ausland entsandte Beamte und Beamte zu streichen, wodurch diese den Arbeitnehmern aus der Wirtschaft gleichgestellt würden.

„Das Gesetz wurde leichtsinnig verabschiedet“

An das ungelöste Problem wurde diese Woche bei der Štajerska zbornica zbornica (ŠGZ) noch einmal erinnert. Präsident der Kammer Albert Kekec Auf der Pressekonferenz am Dienstag wiederholte er, dass Unternehmen in diesem Jahr auch einen Anstieg der Arbeitskosten um 30 % und Verluste aufgrund von Änderungen in der grenzüberschreitenden Erbringung von Dienstleistungen melden. „Das Gesetz wurde leichtfertig verabschiedet, ohne eine wirtschaftliche Analyse der Auswirkungen des Gesetzes, die die Verfasser des Gesetzes hätten vorbereiten müssen“, sagte er und wiederholte die Forderungen, dass entsandte Arbeitnehmer in der Wirtschaft mit entsandten Beamten gleichgestellt werden sollten, z für wen der Einkommensteuerfreibetrag gilt.

Am stärksten betroffen sind nach Angaben der Kammer das Baugewerbe und der Bereich der technischen Dienstleistungen, zu denen auch Installation und Montage gehören. Von der neuen Regelung dürften rund 2.500 Unternehmen betroffen sein, die etwa 27.000 Arbeitnehmer direkt ins Ausland entsenden.

Kekec fügte hinzu, dass unsere Nachbarländer im Vergleich zu Slowenien den Export von Dienstleistungen fördern. Dabei hob er österreichische Arbeitnehmer in vergleichbaren Branchen hervor, die für die Zeit ihrer Entsendung ins Ausland eine 60-prozentige Lohnsteuerentlastung erhalten. Auch Arbeitnehmer in Kroatien haben Anspruch auf die Feldzulage, die nicht mit Steuern und Beiträgen belastet ist.

Die Änderung des Gesetzes über die grenzüberschreitende Dienstleistungserbringung wurde von der Arbeitgeberseite im Wirtschafts- und Sozialrat unterstützt. Sie taten dies im Vorgriff auf die Einführung einer Einkommensteuererleichterung für Angestellte privater Unternehmen, die bereits für Beamte gilt. Die Änderung erfolgte auch, weil die bisherige Regelung geringere Renten für ins Ausland entsandte Arbeitnehmer bedeutete und gleichzeitig der Staat weniger Zuflüsse in die Rentenkasse hatte. Gleichzeitig bedeutete die Vereinbarung einen unlauteren Wettbewerb für die Nachbarländer, was zur Einleitung eines Verfahrens gegen Slowenien auf der Ebene der Europäischen Union führte. Mehr im Artikel Das Unternehmen „kaselc“ ins Visier nehmen. Aber wen haben Minister Mesec und Boštjančič getroffen?

Sie stellen bei einem kroatischen Unternehmen wieder ein

Mittlerweile haben einige Unternehmen in der Steiermark bereits mit der Umsetzung der angekündigten Verlagerung ihrer Aktivitäten ins Ausland begonnen, 21 seien es laut Kekec.

Eines davon ist Elektro Hanza aus Maribor, das rund 70 Prozent seines Umsatzes im Ausland erwirtschaftet. Steirer haben seit mehr als drei Jahren Unternehmen in Deutschland und Kroatien, verlagern ihre Mitarbeiter aber nach und nach dorthin. „Aufgrund dessen, was jetzt hier passiert, haben wir ursprünglich kein Unternehmen in Kroatien eröffnet. Außerdem sind wir von kroatischen bürokratischen Annehmlichkeiten ausgegangen“, erklärt der Geschäftsführer des Elektroinstallationsunternehmens Donald Keranovic. „Die Idee war, schneller eine Arbeitserlaubnis für Arbeitnehmer in Kroatien zu erhalten und sie dann schrittweise in Slowenien wieder zu beschäftigen.“

Vor Jahren waren 60 Prozent der Gesamtbelegschaft in Slowenien beschäftigt, in Kroatien waren es 40 Prozent. Heute sind nur 35 Prozent der Menschen in Slowenien erwerbstätig.

„Unsere Arbeitskosten sind praktisch über Nacht zwischen 25 und 29 Prozent gestiegen. Ich weiß nicht, welches Unternehmen solche Margen erwirtschaftet, dass es überleben kann“, fragt Keranović und sagt, dass man auch darüber nachdenkt, die gesamte Produktion nach Kroatien zu verlagern.

Wie er sagt, seien mit der Wiedereinstellung von Mitarbeitern im Ausland praktisch keine Kosten verbunden. Diese hätten wir durch eine Verlagerung der Produktion, in der Elektroschränke montiert werden: „Das wäre ein logistischer und finanzieller Aufwand. Wir müssten eine neue Halle anmieten, Geräte umziehen usw. Wenn es um eine Neubeschäftigung geht, ist das einzig.“ Die Grenze ist die Zeit.“

Den Mitarbeitern von Elektro Hanza – es gibt rund 400 von ihnen in der Gruppe – werden mehrere Möglichkeiten angeboten, ihren Arbeitsplatz in ein kroatisches oder deutsches Unternehmen zu übertragen. Zehn Prozent der Mitarbeiter wurden nach Deutschland versetzt. „Selbst eine Geschäftseinheit in Deutschland ist finanziell akzeptabler als unsere slowenische Firma. Die gleiche Person kostet uns in Deutschland weniger und hat bessere Bedingungen als in Slowenien. Wir haben jedem die Möglichkeit gegeben, selbst zu entscheiden, welche Art der Wiederbeschäftigung er möchte“, sagt er Keranović.

„Wir sind zu teuer geworden“

Auch das Unternehmen Novos aus Ptuj, das sich mit Elektrodienstleistungen und -installationen beschäftigt, denkt über einen Umzug nach Kroatien oder Österreich nach. Sie würden auch das bestehende Personal behalten, bei dem es sich überwiegend um ausländische Staatsangehörige handelt. „Wir beschäftigen rund 30 Mitarbeiter. Die Arbeitskosten sind um mindestens 30 Prozent gestiegen“, sagt der Geschäftsführer Robert Novoselnikder mit dem Unternehmen in mehreren europäischen Ländern präsent ist.

Ihm zufolge werde die endgültige Entscheidung über den Wechsel in den Sommermonaten fallen. Sie können die höheren Kosten nicht an die Arbeitnehmer weitergeben (durch Kürzung des Nettonutzens), daher gibt es nun Gespräche über eine Erhöhung der Verkaufspreise. „Im Ausland ist es für sie schwieriger, uns zu bezahlen als jetzt. Auf diese Weise bekommen andere Unternehmen Folgendes: auch deutsche und französische. Wir sind zu teuer geworden. Gleichzeitig fallen Kosten für Unterkunft, Treibstoff, Transport und andere Dinge an.“ sind für Arbeitnehmer, die ins Ausland entsandt werden, teurer geworden“, schließt Novoselnik das Gespräch.

Unternehmen im Ausland verlieren Geschäfte und Arbeitskräfte

Auch beim steirischen Unternehmen Pipe Tech stiegen die Löhne der ins Ausland entsandten Arbeitnehmer um fast ein Drittel. Das durchschnittliche Bruttogehalt von rund 300 Mitarbeitern lag im vergangenen Jahr bei Pipe Tech zwischen 3.100 und 3.200 Euro, sagt der Geschäftsführer Davorin Tušek.

Seit Ende letzten Jahres bereiten sie sich auf den Wechsel vor. Unter anderem versuchten sie, die Kunden davon zu überzeugen, höhere Preise zu akzeptieren. Die meisten seien damit einverstanden gewesen, einige hätten sich getrennt, sagt Tušek. „Sie können nicht glauben, dass es keine steuerfreien Offroad-Zulagen, Straßenzulagen usw. mehr gibt.“

Bei dem Unternehmen liegt das Problem nicht in der Produktion, sondern in der Installation der Geräte vor Ort, die meist im Ausland erfolgt. „Bei uns kommt es vor, dass Außendienstmitarbeiter gehen, weil wir ihren Gehaltswünschen nicht nachkommen können. Wenn ein gelernter Schweißer bei uns ein Gehalt von dreitausend Euro netto hat und viertausend Euro netto verlangt, können wir ihm das nicht geben.“ denn das bedeutet 2.200 oder 2.300 Euro brutto. Das können wir uns nicht leisten und wir verzeichnen viele Kündigungen, wenn die Leute woanders hingehen, um ein höheres Gehalt zu bekommen.

Sie eröffnen auch eine Geschäftseinheit in Deutschland, weil es dort günstiger ist, Geschäfte zu machen. Sie denken nicht darüber nach, nach Kroatien oder in andere Balkanländer zu ziehen. „Wenn man zu Hause alles schafft, erweitert und baut, ist es schön, dass das Geld hier bleibt. Wir sind in einer sehr schlechten Situation, aber wir haben die Hoffnung, dass die Angelegenheit gelöst wird, dass eine Steuerreform verabschiedet wird und dass die Regierung wird uns zu Hilfe kommen.