Die slowenische Regierung kam vergangene Woche zu dem Schluss, dass die Verpflichtungen aus dem Energiecharta-Vertrag überholt und überholt sind. Deshalb ergriff sie die Initiative zum Rücktritt. Ansonsten geht es auch um die Umsetzung des Vorwahlversprechens, das die Freiheitsbewegung unter der Schirmherrschaft von Voice of the People an Nichtregierungsorganisationen gegeben hat.

Es handelt sich um einen Vertrag, der einen multilateralen Rahmen für die Zusammenarbeit im Energiebereich darstellt und die Energiesicherheit durch offenere und wettbewerbsfähigere Energiemärkte, die Achtung der Grundsätze der nachhaltigen Entwicklung und die Souveränität über Energieressourcen auf der Grundlage der Grundsätze der Energiecharta fördern soll . Slowenien hat es 1997 ratifiziert und ist 1998 in Kraft getreten.

Nach der Regierungssitzung am 10. November bezeichnete das Infrastrukturministerium den Vertrag als großes Hindernis für eine wirksame Umwelt-, Klima- und verantwortungsvolle Energiepolitik. Infrastrukturminister Bojan Kumer war der erste, der Ende letzten Monats über Obsoleszenz sprach. Das Auswärtige Amt teilte zudem mit, dass die Erweiterung der Europäischen Union (EU) und die weitere Integration seither neue Möglichkeiten für Investitionskooperationen im Energiebereich und Rechtssicherheit für einzelne Akteure im Energiesektor eröffnet haben .

Bei letzterem sehen sie als eines der Kernprobleme das Institut zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten, das im Streitfall mit einem Vertragspartner diesen durch internationale Schiedsverfahren unter Umgehung der ordentlichen Gerichte beilegt. Dabei gehe es laut dem Minister um alle Streitigkeiten.

Der slowenische Rückzug wird nicht vollständig sein

Nach mehrjährigen Verhandlungen wurde Ende Juni eine grundsätzliche Einigung über die Fortschreibung des Energiecharta-Vertrags erzielt, über deren Annahme die Vertragsstaaten auf der heutigen Konferenz entscheiden werden. Dies hatte keinen wesentlichen Einfluss auf die Rücktrittsentscheidung der slowenischen Regierung, auch wenn sie einige wichtige Änderungen anerkennt und Updates, die ihrer Meinung nach nicht ausreichen. Slowenien wird jedoch Beobachter bleiben und als solcher im Rahmen der Konferenz teilnehmen, da es die Wirksamkeit des Vertrags weiterhin überwachen möchte.

In diesem Bereich bleibt Slowenien Unterzeichner der internationalen Energiecharta aus dem Jahr 2015. Letztere ist rechtlich nicht bindend. Es soll eine für beide Seiten vorteilhafte Energiekooperation auf globaler Ebene mit dem Ziel der Energiesicherheit und Nachhaltigkeit fördern.

Welche Nachteile hat die Charta für Slowenien?

In der Praxis ermöglicht der Vertrag dem Investor, den Staat auf Schadensersatz zu verklagen, falls sich die Bedingungen für die Investition ändern. Kommt es beispielsweise nach der Investition zu einer Gesetzesänderung, die die Bedingungen für den Investor verschlechtert, hat dieser Anspruch auf eine Anhörung vor dem Schiedsgericht. Dadurch wird im Prinzip die Stabilität des Umfelds sichergestellt, in das sich der Investor begibt. Der Staat ist daher verpflichtet, diejenigen, die in seine Energieressourcen investieren, fair zu behandeln, ohne sie nach bereits getätigten Investitionen plötzlich zu entlassen und ihnen ein finanzielles Loch zu hinterlassen.

Ein solcher Fall ist derzeit in Slowenien aktuell, was größtenteils der Grund für eine solche Entscheidung der Regierung sein könnte. Es handelt sich um einen mehr als dreijährigen Streit mit dem britischen Unternehmen Ascent Resources um die Gasförderung in Petišovci. Die Klage, in der sie eine halbe Milliarde Euro Schadensersatz fordern, wurde nach der Ankündigung im vergangenen Frühjahr vertragsgemäß im August an das Schiedsgericht übergeben. Der Vorwurf stützt sich auf Verstöße gegen das bilaterale Investitionsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und Slowenien und den Vertrag über die Energiecharta.

Der Streit hängt mit Umweltschutzbeschränkungen von Ars für die Aktivitäten des britischen Gaskonzerns mit Unterstützung des Umweltministers Jure Lebno aus der Zeit der Regierung von Šarč und dem diesjährigen slowenischen Verbot von Hydraulic Fracturing oder Fracking zusammen wodurch das Unternehmen die Möglichkeit verlor, Gas in Prekmurje zu fördern, in das sie 50 Millionen Euro investierten. Dies löste bei den Aktionären Empörung aus und führte dazu, dass der Fall an das in Washington ansässige International Center for Settlement of Investment Disputes (ICSID) verwiesen wurde. Auch die Tochtergesellschaft Ascent Slovenia reichte den Antrag gemeinsam ein.

Aufgrund der einzigen slowenischen Erfahrungen aus der Vergangenheit ist mit einem langwierigen Verfahren zu rechnen. Im ersten Fall verklagte das Unternehmen Slowenien aufgrund eines Energiecharterabkommens im Jahr 2003, Hrvatska elektroprivreda (HEP), ein halber Eigentümer des Kernkraftwerks Krska, weil zwischen Juli 2002 und April 2003 kein Strom geliefert wurde Der Streit dauerte mehr als ein Jahrzehnt und endete 2015 zu Lasten Sloweniens, das 42 Millionen Euro samt Zinsen zahlen musste.

Für die Zukunft bedeutet dies ein möglicherweise gleich langes oder sogar längeres Hören. Da der Rücktritt vom Vertrag nicht rückwirkend erfolgt, wird die Klage von Ascent Resources nicht zurückgenommen. Nur in rund einem Drittel aller Klagen entschied das Gericht zugunsten der Länder, hier scheint es aber nicht anders zu sein, denn das britische Unternehmen investierte eine hohe Summe Gelder für ein Projekt, das ihnen verweigert wurde. und dies geschah ihrer Meinung nach wegen negativer und Lebns falscher Kampagnen gegen sie.

Wahrnehmung in der internationalen Gemeinschaft

Slowenien hat sich bei Energieinvestoren zweifellos einen schlechten Ruf verschafft, sowohl durch den Streit, vor allem wenn das Schiedsverfahren zugunsten der Briten ausfallen wird, als auch durch den Rückzug aus der Charta, die für ein stabiles Umfeld sorgen soll für Investoren. Jeder potenzielle neue Investor wird es sich zweimal überlegen, bevor er sich für eine Investition bei uns entscheidet. Gerade während der Energiekrise könnte sich dies zu einem ernsthaften Problem entwickeln.

Ungeachtet dessen ist Slowenien jedoch nicht das einzige Land, das seinen Austritt aus der ansonsten von 51 Staaten unterzeichneten Charta angekündigt hat. Italien, das dies bereits 2016 getan hat, sollen auch andere, recht unterschiedliche EU-Mitglieder folgen, nämlich Polen, Spanien, die Niederlande, Frankreich, Belgien, Deutschland und schließlich Luxemburg.

Zur Überraschung einiger Aktivisten kündigte Polen bereits im August den ersten Rücktritt an. Dort begründete die Regierung ihren Rücktritt damit, dass die Investor-State Dispute Settlement (ISDS)-Klausel in der Charta „eine Gefährdung der Autonomie des EU-Rechts und des Grundsatzes des gegenseitigen Vertrauens zwischen den Mitgliedstaaten“ und es muss unterbrochen werden, „Rechtssicherheit in der EU-Rechtsordnung zu gewährleisten„.

Der französische Präsident Emmanuel Macron begründete seinen Rücktritt ebenso wie unsere Regierung damit, dass die Charta veraltet sei und vor allem den Interessen der Konzerne diene, während sie gleichzeitig grüne Pläne für die Länder selbst und die EU verhindere Umsetzung des Pariser Klimaabkommens.

Ähnliche Gründe, dh Obsoleszenz, Missbrauchsmöglichkeit durch multinationale Konzerne, Nichteinhaltung von Klimaabkommen etc. wurden für alle Länder aufgelistet, die den Weg des Austritts eingeschlagen haben. Die Europäische Kommission ist anderer Ansicht und ermutigt die EU-Mitglieder, das überarbeitete Formular zu übernehmen. Die Zukunft des Vertrags ist derzeit noch offen, aber von den vier mächtigsten und wichtigsten europäischen Ländern unterstützt nur das Vereinigte Königreich, das ironischerweise die EU verlassen hat.

Ständige Schiedsverfahren, ob es um TTIP, die Energiecharta oder etwas anderes geht, werden am meisten von denen problematisch, die den Mund voll von Rechtsstaatlichkeit haben, aber wenn es um hässliche, hässliche Kapitalisten geht, lassen Sie die nationalen Gerichte nach ihrem Diktat urteilen „soziale/ökologische Gerechtigkeit“. nicht per Gesetz.

— Svoboda (@SvobodaBlog) 10. November 2022