Am Mittwoch fand eine reguläre Sitzung des Ausschusses für Infrastruktur, Umwelt und Raum statt. Bei dem Treffen wurde der Gesetzentwurf zur Einführung von Geräten zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen (ZUNPEOV) erörtert, eines der Schlüsselprojekte dieser Regierung. Der Gesetzentwurf stieß auf viele Einwände und Bedenken.

Diese reichen von rechtlichen Bedenken hinsichtlich der Verfassungs- und Europarechtskonformität des Vorschlags über Bedenken von Experten hinsichtlich der Auswirkungen auf die Umwelt bis hin zu Vorwürfen der Opposition, es handele sich um ein Lobbygesetz für wer weiß welches Unternehmen.

Premierminister Robert Dove kündigte im vergangenen Jahr an, dass Slowenien mittelfristig die Energiekrise lösen werde, indem es große Solarkraftwerke baut und einem Drittel der slowenischen Haushalte Zugang zu diesen verschafft. Diese scheinen für ihn äußerst wichtig zu sein, da der Gesetzentwurf, wie die Opposition betont, fast ausschließlich auf sie abzielt und Wind-, Atom- oder Geothermieenergie nur minimal erwähnt.

Kompliziert wird es auch beim Bau des zweiten Blocks des Kernkraftwerks Krško. Obwohl der Premierminister zumindest in Worten für die Kernenergie ist, verzögert sich der Zeitplan für den Bau. Staatssekretär im Ministerium für Umwelt, Klima und Energie Tina Seršen geschätzt, dass das Projekt in „I’m besten fall“ in 15 oder 20 Jahren gebaut. Sršenova ist ansonsten eine ausgesprochene Gegnerin der Kernenergie, was der breiten Öffentlichkeit deutlich wurde, als sie sich ein virales Video von einem Runden Tisch zur Energiezukunft ansah, in dem sie den Energieberuf kennenlernte:

Für diejenigen unter Ihnen, die einen bestimmten Journalisten nicht mögen, der so geworden ist, oder Sie ihn blockieren oder er Sie blockiert, hier ist ein Video der größten Errungenschaften von Ministerin Seršenova, denn das geht wirklich in die Annalen der Geschichte ein. cc @Centrifuzija pic.twitter.com/6gWiHyS03E

— xmp125a (@xmp125a) 24. Mai 2023

Das derzeit im Parlament behandelte Gesetz ZUNPEOV ist eines der grundlegenden Projekte der Regierung in diesem Bereich. Das Gesetz würde die Platzierung von Solarkraftwerken im Weltraum, insbesondere auf Wasseroberflächen, erheblich erleichtern. Doch die potenziellen Umweltschutzaspekte solcher Eingriffe werden, anders als bei der Änderung des Wassergesetzes der Vorgängerregierung, als sich im Rahmen des Referendums der gesamte Umweltschutz und die linke Zivilgesellschaft erhoben, im öffentlichen Diskurs nicht wahrgenommen.

Gesetzgeberischer Rechtsdienst: Die rechtlichen Lösungen von Golob zur Platzierung von Solarkraftwerken stehen nicht im Einklang mit der Verfassung und dem EU-Recht

Doch der Gesetzentwurf stieß auf viele Hindernisse. Der Legislativ- und Juristische Dienst der Nationalversammlung (ZPS) hat einen 64-seitigen Bericht erstellt, in dem kritisiert wird, dass der Gesetzesvorschlag nicht mit der Verfassung und dem EU-Recht vereinbar sei, keine Rechtsgrundlage habe und nicht berücksichtigt werde Berücksichtigung des Vorsorgeprinzips. Laut ZPS stellt die weite Definition des öffentlichen Nutzens im Gesetzentwurf einen Eingriff in das durch die Verfassung geschützte Recht auf Privateigentum dar.

ZPS stellt daher fest, dass dies der Fall ist „Der vorgeschlagene Gesetzestext ist undurchsichtig, in sich strukturell inhaltlich unkoordiniert, stellt ein Beispiel fragmentierter Rechtsregelung dar und mindert damit die Transparenz, Verständlichkeit und Klarheit der Rechtsregelung. Der Gesetzentwurf regelt die Rechte und Pflichten eines breiteren Adressatenkreises.“ , die ihre Rechtslage mancherorts nicht nachvollziehen können. Ein solches Vorgehen untergräbt die Grundelemente des verfassungsrechtlichen Grundsatzes der Rechtsstaatlichkeit.“

Außenminister Tina Seršen Als Reaktion auf die Kommentare des ZPS betonte sie, dass der Klimawandel da sei und dass Maßnahmen erforderlich seien. Wie sie sagte, ist es schwierig anzuhören, wie die Grundsätze der Vorsicht und Langsamkeit eingeführt werden sollen, weil wir diesen Zug verpasst haben. Sie warnte davor, dass rechtliche Argumente für politische Zwecke missbraucht werden könnten.

Mit Blick auf den Gemeinnutzen betonte sie, dass wir sowohl beim Klimawandel als auch bei der Energieversorgung deutlich im Entwicklungsrückstand seien und erneuerbare Energiequellen die einzige schnelle Antwort auf die Herausforderungen unserer Gesellschaft seien.

Auch die Einhaltung des EU-Rechts wurde erwähnt. Das Gesetz sollte EU-Recht nur in Teilen berührt, die im alleinigen Ermessen der Mitgliedstaaten liegen. Aufgrund der Klimakrise ist es notwendig, in viele Gesetze einzugreifen.

Solarkraftwerke auf Kohleseen

An der Sitzung nahm auch die interessierte Fachöffentlichkeit teil, deren Vertreter betonten, dass sie das Gesetz befürworten, aber dennoch gewisse Bedenken äußerten. Diese reichten von Fragen, warum bestimmte Seen im Gesetzentwurf namentlich aufgeführt sind, bis hin zu den Auswirkungen auf das bestehende Wassergesetz und dem Umweltaspekt der Installation erneuerbarer Energiequellen in dem Gebiet.

Mirna Tomazin, ein Anwalt im Ministerium für Infrastruktur, antwortete auf Fragen der interessierten Öffentlichkeit zur Platzierung erneuerbarer Energiequellen, dass die Europäische Kommission die Mitgliedstaaten dazu auffordert, die Platzierung erneuerbarer Energiequellen auf künstlichen Oberflächen, beispielsweise künstlichen Gewässern, zu fördern . So sah der ursprüngliche Gesetzentwurf neben Kohleseen auch die Möglichkeit einer schwimmenden Photovoltaik auf Bewässerungsseen und mit Seen gefüllten Kiesgruben vor, wurde jedoch im Laufe des Prozesses aufgrund von Gutachtereinwänden gestrichen.

Gleiches gilt für Stauseen, die nicht in ZUNPEOV erfasst sind, da sie nicht dem Wassergesetz unterliegen. Kohleseen sind somit die einzigen, auf denen eine schwimmende Photovoltaikanlage möglich wäre.

Bezüglich des Schutzes von Wasserschutzgebieten sagte sie, dass Einschränkungen bei der Installation von erneuerbaren Energien notwendig seien, diese aber nicht übermäßig ausfallen dürften. Die bestehende Gesetzgebung sei äußerst veraltet und sehe Anlagen für erneuerbare Energien gar nicht erst vor, sondern verbiete sie als Energieanlagen in den meisten Fällen. Der Gesetzentwurf regelt daher diesen Bereich, da das Standardverfahren mit Verordnungen zu langsam sei.

Opposition: „Erneuerbare Quellen“ sind nicht nur Solarkraftwerke!

Auch in der Opposition sind sie kritisch. Mitglied des SDS Danijel Krivec betonte, dass der Gesetzentwurf nicht im Einklang mit dem Energiegesetz stehe. Im Hinblick auf erneuerbare Ressourcen geht es hier nicht nur um Photovoltaik und Windparks, sondern um die gesamte Bandbreite. Der Gesetzentwurf hingegen spricht fast ausschließlich von Photovoltaik und vernachlässigt andere erneuerbare Energiequellen wie Biomasse und Geothermie. Dadurch soll ein Teil der Bevölkerung vernachlässigt werden, insbesondere in der Peripherie, wo sie Probleme mit dem Anschluss von Photovoltaik haben.

Das Gesetz sollte solche Installationen und Investitionen nur in Gebieten zulassen, die bereits energetisch abgedeckt sind. Dort könnten Investoren die Chancen nutzen und verwüstete Gebiete aufwerten, was keine kohärente regionale Entwicklung, sondern für einige nur satte Einnahmen gewährleisten würde. Wer eine Verbindung herstellen möchte, wird dies nicht können, da das Netzwerk nicht ausreicht. Das Gesetz sollte dieses Problem nicht angehen.

Ähnlich sieht es die NSi-Partei, die erreichen will, dass das Gesetz neben der Installation von Geräten zur Stromerzeugung aus Sonne und Wind auch die Verfahren zur Installation von Geräten zur Energieerzeugung vereinfacht aus anderen EE-Quellen, wie im Energiegesetz vorgesehen, und für nachhaltige Quellen wie Kernkraft. Der aktuelle Gesetzesentwurf soll eindeutig ein Lobbygesetz eines Unternehmens sein – GEN-I.

Wie der SDS-Abgeordnete betonte Andrej HoivikDem Ausschuss für Infrastruktur, Umwelt und Raum gehören bis zu drei Mitglieder an, darunter der Vorsitzende des Ausschusses, Nataša Avšič Bogovič, ehemaliger Mitarbeiter von GEN-I. Dieses Gesetz soll so sein „Erzielung von Profit durch die Zerstörung der Natur für die politische Elite.“

Das neue Photovoltaik-Sammelgesetz @vladaRS Koalitionen #Freiheit, @strankaSD Und @strankalevica. ????

Wenn es um den Bau von Radwegen und Häusern an den Wasserflächen ging – VIK und KRIK.
Wenn man auf den Seen ist, Wasser. Gebiete, Landwirt. Flächen installieren Photovoltaik ohne Netzwerk, alles STILLE.

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— Andrej Hoivik ???????? (@andrejhoivik) 8. Juni 2023

Mitglied des SDS Zvonko Černač wies darauf hin, dass der Zweck des Gesetzes unter dem Deckmantel eines grünen Übergangs darin besteht, eine erzwungene oder obligatorische Solarisierung Sloweniens einzuführen. Dies gilt für alle Neubauten von befestigten Parkplätzen größer als 1000 Quadratmeter, Neubauten von Gebäuden mit einer Grundfläche von mehr als 1000 Quadratmetern und Renovierungen derselben Gebäude mit einer Grundfläche vonSchiene größer als 1700 Quadratmeter. Da nirgends im Gesetz steht, dass diese Solaranlage ans Netz angeschlossen wird, besteht seiner Überzeugung nach der wesentliche Zweck des Gesetzes darin, die Solarpaneele zu verkaufen und damit Geld zu verdienen.

Aufgrund zahlreicher Bedenken gegenüber ZUNPEOV ist er Mitglied des NSI Jožef Horvat versuchte, die Fortsetzung der Sitzung auf einen späteren Zeitpunkt zu verschieben, um Zeit zu haben, diese Bedenken zu berücksichtigen und das Gesetz praktikabler und verfassungskonformer zu gestalten, doch über die Verschiebung der Sitzung wurde nicht abgestimmt. Die Verschiebung wurde insbesondere von Ministerin Sršen abgelehnt, aber das Ergebnis war knapp: sieben Ja-Stimmen und sieben Nein-Stimmen. Wie er betonte Ein schwarzer MannDies zeigt die extreme Spaltung des Ausschusses in dieser Frage.

Die extrem lange Sitzung ist noch nicht zu Ende, bei der nächsten Sitzung des Ausschusses wird über die Änderungsanträge abgestimmt.