Die Staats- und Regierungschefs Serbiens und des Kosovo treffen sich heute in Brüssel zu einem Treffen, das als eines der wichtigsten aller Zeiten – und auch als eines der schwierigsten für beide Seiten – gilt. Nach starkem diplomatischen Druck der Europäischen Union und der Vereinigten Staaten wird erwartet, dass Präsident Aleksandar Vučić und Premierminister Albin Kurti den deutsch-französischen Plan zur Normalisierung der Beziehungen annehmen, der in der politischen und allgemeinen Öffentlichkeit beider Länder ein heißes Thema ist . „Ich erwarte, dass sie offiziell und öffentlich zum Ausdruck bringen werden, dass sie den Plan akzeptieren“, sagte der EU-Sondergesandte für den Dialog zwischen Pristina und Kosovo, Miroslav Lajčak, vor dem Treffen, das im Rahmen des Dialogs zur Normalisierung stattfindet, gegenüber Tanjug der Beziehungen. Heute wird er zusammen mit dem Hohen Vertreter der EU, Josep Borrell, zunächst ein separates Treffen mit Kurti und Vučić abhalten, gefolgt von einem gemeinsamen Treffen.

Der Text bleibt verborgen

Was genau im deutsch-französischen Plan steht, ist nicht öffentlich bekannt. Nach mehreren ähnlichen Versionen zu urteilen, die an die Öffentlichkeit gelangt sind, verlangt es von Serbien keine offizielle Anerkennung des Kosovo, aber dies würde tatsächlich geschehen, da die Länder Dokumente und Staatssymbole gegenseitig anerkennen würden, Serbien den Beitritt des Kosovo zu internationalen Organisationen nicht behindern würde, und die Länder würden die gegenseitige Unabhängigkeit und territoriale Integrität respektieren. Der Plan, der laut Lajčak elf Punkte umfasst, sieht auch die Umsetzung bereits unterzeichneter Vereinbarungen vor – 33 davon wurden seit Beginn des Dialogs im Jahr 2011 abgeschlossen, und die Behörden in Belgrad stellten die Vereinbarung aus dem Jahr 2013 in den Vordergrund , das auch die Gründung einer Gemeinschaft serbischer Gemeinden im Kosovo vorsieht. was das offizielle Prishtina bisher abgelehnt hat. Der deutsch-französische Plan stellt keine endgültige Regelung der Beziehungen dar, sondern einen Zwischenschritt zu einem umfassenden Abkommen zur Normalisierung, das die Länder laut Lajčak auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft schließen würden.

Kurti wurde politisch geschwächt

Der Plan wurde und wird in beiden Ländern heftig diskutiert. Kurti lehnte die Gründung einer Gemeinschaft serbischer Gemeinden ab, aber nun scheint es, dass er dieser zustimmen muss, obwohl er sich auf die Entscheidung des Verfassungsgerichts bezog, dass eine solche Gemeinschaft nicht auf der Grundlage der ethnischen Zugehörigkeit geschaffen werden könne. In den letzten Wochen haben die USA politischen Druck auf Kurti ausgeübt, so dass dieser von seiner Forderung abweicht, gleichzeitig mit der offiziellen Anerkennung des Kosovo durch Serbien eine Gemeinschaft serbischer Gemeinden zu gründen. Analysten im Kosovo und in Serbien gehen davon aus, dass die Ereignisse im eigenen Land Kurti politisch schwächen werden, und suchen angeblich sogar nach seinem Nachfolger. Der Ministerpräsident gerät schon jetzt ins Visier der Opposition, weil eine serbische Anerkennung des Kosovo nicht in Sicht ist. „Dieser Plan ist nicht vom Himmel gefallen. „Es ist das Ergebnis der Verhandlungen des Premierministers“, schrieb Vlora Citaku, Vizepräsidentin der größten oppositionellen Demokratischen Partei des Kosovo, in den sozialen Medien.

Der Krieg in der Ukraine verstärkte den Druck

Auch in Belgrad gehen sie davon aus, dass heute in Brüssel ein schwieriger Tag für sie werden wird, wie Vučić und Premierministerin Ana Brnabić sagten. Eine stürmische Marathonsitzung der Versammlung zu Beginn des Monats zum Thema Gespräche mit dem Kosovo und anschließende Proteste rechter Gruppen zeigten eine aufgeheizte Atmosphäre, und Vučić ist politisch weniger verwundbar als Kurti. Sie werfen ihm vor, der Anerkennung des Kosovo tatsächlich zugestimmt zu haben. Auch aus Moskau kommen wichtige Botschaften, nämlich dass der endgültige Status des Kosovo erst nach Ende des Krieges in der Ukraine bekannt sein werde, wie der Botschafter in Belgrad sagte.

Es war der Krieg in der Ukraine, der die EU und die USA zu einem sehr koordinierten Vorgehen bei der Lösung des größten Konflikts auf dem Balkan und einer potenziellen Quelle der Instabilität ermutigte und beiden Seiten Zuckerbrot und Peitsche zeigte. Nach ihrer Ankündigung werden die Diplomaten auch nach dem heutigen Treffen weiterhin Druck ausüben, um sicherzustellen, dass der Plan in die Tat umgesetzt wird und die endgültige Einigung zwischen den beiden Ländern nicht als Schritt in der Luft schwebt unklare Zukunft.